Subcomisión
CINA (Niños que requieren asistencia)
La Administrative Office of the Courts
(Oficina de administración judicial) del estado de Maryland terminó
su evaluación del procedimiento judicial que se siguió en
los casos de abandono y abuso en el año 1997. Una de las conclusiones
de dicha evaluación fue que la ley Children in Need of Assistance
(CINA, Niños que requieren asistencia), que combina las disposiciones
de Delincuencia y Children in Need of Supervision (CINS, Niños
que requieren supervisión), se interpretaba y aplicaba de distintos
modos en el estado. Las diferentes políticas y procedimientos de
las distintas jurisdicciones originaban tratamientos dispares de los litigantes
y una confusión general para los profesionales y las agencias.
A fin de corregir estos problemas, se recomendó redactar una ley
sobre CINA distinta y clara. La tarea de redactar nuevamente la ley CINA
estuvo a cargo de la subcomisión CINA (Niños que requieren
asistencia) del Foster Care Court Improvement Project (Proyecto judicial
de mejora de cuidados en hogares de crianza). El objetivo de la subcomisión
fue desarrollar una ley CINA (Niños que requieren asistencia) "más
eficaz" por separado que fuera clara, precisa e integral.
Con el fin de crear una ley para CINA
(Niños que requieren asistencia) que fuera diferente y a su vez
integral, la subcomisión CINA trabajó junto con jueces,
jueces delegados, representantes de agencias, abogados y otras personas
que participan en el ejercicio profesional en casos relacionados con
CINA (Niños que requieren asistencia). El Foster Care Court Improvement
Project (Proyecto judicial de mejora de cuidados en hogares de crianza)
a través de la Conferencia Judicial del estado de Maryland presentó
un proyecto de ley CINA integral a la Asamblea General del estado de
Maryland en tres sesiones legislativas consecutivas. En el mes de abril
del año 2001, la versión del Senado sobre el proyecto
de ley recibió un informe favorable, sin enmiendas. La ley CINA
revisada entró en vigencia en el mes de octubre del año
2001.
Entre otras disposiciones, la ley
revisada:
- concede autorización a los
juzgados de menores para entender en los procedimientos judiciales
de revisión de custodia que surgen del procedimiento de pérdida
de patria potestad;
- otorga a los juzgados de menores
competencia concurrente en casos de custodia, visitas, manutención
de hijos menores y paternidad cuando se haya presentado una solicitud
CINA (Niños que requieren asistencia);
- exige que se presente una solicitud
por separado por cada menor;
- aclara que se celebrará
una audiencia sobre alojamiento el día siguiente a aquel en
que el tribunal entra en sesión, en vez de programar los procedimientos
judiciales sobre alojamiento para sólo una o dos veces por
semana;
- especifica las fechas para la divulgación
de ciertas evaluaciones, estudios e informes y
- especifica los procedimientos para
transferir casos CINA (Niños que requieren asistencia).
De igual manera, la ley Termination
of Parental Rights (TPR, Pérdida de patria potestad) se encuentra
en proceso de revisión para que cumpla con la ley CINA (Children
in need of assistance, Niños que requieren asistencia) revisada,
las leyes promulgadas con posterioridad y la Adoption and Safe Families
Act (ASFA, Ley de Adopción y Seguridad Familiar). Distintas personas
interesadas participaron de este proceso desde el mes de diciembre del
año 1999, que incluyeron, entre otras, jueces, jueces delegados,
representantes de agencias y abogados que representan a los padres, a
los menores y al DSS (Departamento de Servicios Sociales). El objetivo
de la revisión de la ley TPR (Pérdida de patria potestad)
es aclarar y hacer más eficiente las disposiciones que se establecen
en dicha ley. Se ha procurado especialmente separar los procedimientos
de adopción y de TPR (Pérdida de patria potestad) relacionados
con el DSS de los Procedimientos de TPR y de custodia a través
de agencias privadas de colocación de menores y adopciones a través
de agencias privadas e independientes de colocación de menores.
Otros cambios incluyen:
- contacto después de la adopción;
esta disposición permite acuerdos por escrito entre los padres
biológicos y adoptivos para las visitas;
- revisión de las circunstancias
que se consideran para otorgar la TPR (Pérdida de patria potestad)
en relación con el DSS (Departamento de Servicios Sociales)
que incluye una disposición para que el tribunal tenga en cuenta
la posición del menor con respecto a la TPR (Pérdida
de patria potestad) y
- cambios de procedimientos en lo
que se refiere a: (1) la autoridad del tribunal después de
la TPR (Pérdida de patria potestad), (2) notificación
de los casos de adopción y TPR (Pérdida de patria potestad)
y (3) el derecho del DSS (Departamento de Servicios Sociales) de revocar
su consentimiento para la adopción.
Miembros de la subcomisión CINA (Niños
que requieren asistencia) Presidente:
Hon. Pamela L. North, Vicepresidente
del programa FCCIP, Tribunal de circuito del condado de Anne Arundel
Miembros:
Hon. William O. Carr, Tribunal
de circuito del condado de Harford
Hon. Joseph H. H. Kaplan, Tribunal de circuito
de la ciudad de Baltimore
Juez delegada Cynthia M. Ferris,
Tribunal de circuito del condado de Anne Arundel
Juez delegada Ann R. Sparrough,
Tribunal de circuito del condado de Prince George's
Juez delegado Peter M. Tabatsko,
Tribunal de circuito del condado de Carroll
Juez delegado Brett Wilson, Tribunal de circuito
del condado de Dorchester
Charles Cooper, Administrador del
Citizens' Review Board for Children (Consejo de revisión de ciudadanos
para menores)
Sharon Gottlieb, Abogada , Citizens'
Review Board for Children (Consejo de revisión de ciudadanos
para menores)
Rhonda Lipkin, Abogada, Legal Aid Bureau,
Inc.
Catherine M. Shultz, Abogada, Office of the
Attorney General (Oficina del Fiscal General)
Vanita Taylor, Abogada, Office of
the Public Defender (Defensoría pública)
Asesores:
Hon. Martin P. Welch, Tribunal
de circuito de la ciudad de Baltimore
Donna Briggs, Social Services Administration
(Administración de servicios sociales)
Felicia Ciesla, Abogada, Department
of Social Services (Departamento de Servicios Sociales) de la ciudad
de Baltimore
Charlotte Giles, Abogada, Department
of Human Resources (Departamento de Recursos Humanos)
Sharon Gottlieb, Abogada, Citizens'
Review Board for Children (Consejo de revisión de ciudadanos
para menores)
John Green, Abogado, Condado de Anne
Arundel
Melanie Klein, Legal Aid Bureau, Inc.
Dawn Musgrave, Abogada, Adoptions Together, Inc.
Stephanie Pettaway, Social Services Administration (Administración
de Servicios Sociales)
Darlene Wakefield, Abogada, Estudio
de abogados de Darlene A. Wakefield, P.A.
Vicki Wolfson, Abogada, Office of
the Public Defender (Defensoría pública)
Personal del proyecto:
Althea R. Stewart Jones, Abogada,
Directora del Foster Care Court Improvement Project (Proyecto
judicial de mejora de cuidados en hogares de crianza) |
